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人力資源服務公司“十四五”大有可為
來源:研究院 | 作者:pmo6d0599 | 發布時間: 2019-12-10 | 1112 次瀏覽 | 分享到:
人力資源服務公司“十四五”大有可為
                         ——“十四五”規劃要點搶先看

  解決企業之痛,回應群眾之盼,仍是“十四五”規劃重點關注的題中之義?!罢泄るy,就業難”關乎民生福祉、關乎長治久安。人力資源服務公司在破解當前階段就業難題,解決企業招工困境方面具有先天優勢,在未來解決民生及就業問題上必將大有可為。
  11月25日,中國中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開研究部署國民經濟和社會發展第十四個五年規劃編制專題會議,會議明確了制定“十四五”規劃的三條主線:


? 圍繞推動經濟發展、增進人民福祉、防范化解風險等,研究推出一批重大政策。

? 圍繞增強發展內生動力、激發市場活力,研究推出一批重大改革開放舉措,尤其要按照厘清政府和市場、政府和社會關系的要求,在深化“放管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環境上取得更大進展。

? 圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目,更加注重發揮社會力量作用,著力提升基礎設施水平,增強產業創新力和競爭力,促進改善生態環境,提高人民群眾生活水平。



  小編認為,增進人民福祉和推動經濟發展、防范化解風險的主線,深化“放管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環境的工作目標,以及注重發揮社會力量參與“補短板、促升級、增后勁、惠民生”的創新舉措,都體現了黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想和總體國家安全觀,體現了把增進人民福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點。解決企業之“痛”、回應群眾之“盼”,仍是十四五規劃關注的題中之義。
  就業是人民的民生之本、財富之源,是人民賴以生存的保障,也是增進人民福祉的關鍵環節。隨著供給側改革進入攻堅期,許多行業都面臨階段性下行的壓力,而經濟整體下行帶來的就業問題也隨之浮上臺面,從近期發布的《中國就業形勢報告:2019》可探知就業形勢不容樂觀。



《中國就業形勢報告:2019》
(以下簡稱就業報告)
  恒大研究院近期發布的就業報告顯示,經濟下行將致就業市場進一步承壓。2019年二季度GDP增速降至6.2%新低,比一季度下降0.2個百分點。PMI訂單和PMI出口訂單下滑。PPI下行,企業利潤下滑。經濟減速將引致勞動力需求進一步放緩,就業市場將進一步承壓。后續均不樂觀。
  2019年人民大學和智聯招聘的CIER指數二季度值為1.89,仍處于地位。CIER指數為智聯招聘網站上招聘需求和申請人數的比值。分區域看,二季度CIER指數在東部、中部、西部和東北的數值分別為1.18、1.14、0.92、0.66,同比均有所下滑,東部地區下滑最大。
  城鎮新增就業2019年上半年 同比減少 2%,僅747萬人,目標完成率降至67.0%,比去年上半年降低1.4個百分點。領取失業金人數、再就業人數增速均不樂觀,2019 年一季度領取失業保險金人數同比增速已連續五個季度上升,城鎮失業人員再就業人數 2019 年 1-5 月同 比減少 9.1%,就業困難人員就業人數同比減少 4.2%。

(恒大研究院 任澤平 熊柴 周哲)


  以上數據表明,當前真實就業壓力較大,企業招工難問題突出??膳c其形成佐證的,萬寶盛華發布的《2018全球人才短缺調查報告》同樣顯示,2018年中國大陸地區有13%的雇主面臨人才短缺的困擾,較2016年上升了3個百分點,而最難填補的十大空位中,技術人員、技術工匠、生產制造員和工程師占據了近40%。

政策頻出扶持吸納就業強力產業,高職擴招信號直指技術用工
  就業優先政策幫扶與培訓兩手抓。2019年《政府工作報告》中首次把就業優先政策和財政政策、貨幣政策并列為宏觀政策。李克強總理也在十三屆全國人大二次會議的記者會上提出“財政和貨幣政策不管是減稅、還是降低實際利率水平等,在很大程度上都是圍繞著就業來進行的”。報告中對2019年城鎮新增就業人數的實現目標、失業率、就業重點幫扶群體都做出了明確指示,要求實現城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內,城鎮調查失業率5.5%左右,重點幫扶高校畢業生、退役軍人、農民工就業,以1000億元的失業保障金用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗培訓。一方面緩解“有人無崗”的就業壓力,另一方面,通過技能培訓緩解“有崗無人”的迫切問題。



  高職擴招提升勞動力素質緩解就業壓力一舉兩得。2019年下半年,國家陸續出臺一系列穩就業政策,包括《就業見習補貼政策》、《職業培訓補貼政策》、《事業保險返還政策》,《高職擴招專項工作實施方案》。隨著經濟發展過程中結構的不斷調整,在技術性勞動力緊缺的當下,擴招的政策也開始傾向于培養技能型人才為主。從《高職擴招專項工作實施方案》中即可看出,擴招的人群主要面向普通高中畢業生、中職(含中專、技工學校、職業高中)畢業生、退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等群體,而擴招的投放力度集中布局在優質高職院校、區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺和就業率高的專業。2019年高職院校擴招100萬人,不僅為原底層勞動者提供了良好的學習機會,也同時提升勞動力素質,緩解就業壓力。
  現代服務業成為吸納就業強力產業。國務院批轉的《促進就業規劃(2011-2015)》中特別指出要大力發展第三產業,廣開服務業就業渠道,注重發展金融、物流等生產性服務業及餐飲等生活性服務業,加快高技術服務業和服務貿易發展,加大政策支持力度。近年來,服務業的發展勢頭強勁,對GDP的貢獻超過50%,已經成為新常態中拉動經濟增長的新動力。中國人事科學研究院原院長吳江認為,今后服務業對就業的拉動能力會更強勁。隨著新技術、新產業、新業態的加快成長,服務業分層和個性化將更加明顯,生產性服務業就業容量將加大,與生活相關的現代服務業的發展勢頭也會更好。


人服行業發展保持高速,“一帶一路”成為市場新亮點
  高職擴招所覆蓋的人群有限,緩解就業難問題的時間跨度較長。解決就業困難問題的關鍵環節首先在于打通市場需求與供給的信息通道,將合適的人送到適合的崗位上,才能最快速度、最高效率、最大范圍解決就業困難,人力資源服務機構在這一方面有優于其他服務的獨特優勢。
  政策放寬帶動增長,新業態催生新需求。2018年10月1日實行的《人力資源市場暫行條例》(以下簡稱條例)是我國人力資源市場領域第一部行政法規,隨著條例的公布,人力資源服務機構的準入條件進一步放寬。根據國家人社局統計數據顯示,截至2018年底,中國人力資源服務機構數量進一步增長至3.57萬家,同比增長18.37%,行業全年總營收達到1.77萬億元,連續三年保持20%增長率。同時,現代服務業等新業態的高速發展催生出對高質量人力資源服務的新需求和新動能。根據國家人社局數據統計顯示,人力資源高端業態增長速度超行業平均水平,全國各類人力資源服務機構為329萬家用人單位提供人力資源管理咨詢服務,同比增長27.52%;舉辦培訓班37萬次,同比增長15.63%;高級人才尋訪(獵頭)服務成功推薦選聘各類高級人才168萬人,同比增長29.23%。
  外包服務離岸業務承“一帶一路”發展勢頭強勁。自2013年建設“一帶一路”倡議提出之后,中國承接“一帶一路”沿線國家的服務外包(ITO/BPO/KPO)業務規模連續快速增長,從2013年的72.2億美元增長至2018年 168.8億美元,占中國國際服務外包業務19.0%,其中,承接東南亞國家服務外包合同總額91.1億美元,“一帶一路”服務外包市場表現亮眼。

人服外包升級就業新模式,靈活用工精準解決就業招工難點
  人服外包市場配置功能發揮重要作用。根據國家人社局統計,截至2018年,全國人力資源服務機構共幫助實現就業擇業2.28億人次,同比增長12.52%,服務用人單位3669萬家,同比增長15.02%。根據CIC統計數據,在2014-2018年期間,全國人力資源外包服務市場規模增長至1785億元,行業CAGR達到19.5%。人力資源外包服務的市場配置功能在促進就業創業和優化配置方面逐漸顯現出重要的作用和優勢。
  靈活用工受政策推動呈爆發增長。2019年12月4日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署進一步多舉措并舉做好穩就業工作,要求大力支持靈活就業。各地要著眼穩就業大局,出臺更多支持新增就業崗位的措施,抓緊理清取消不合理限制靈活就業的規定。在政策強力推動下,2018年,我國靈活用工市場規模接近600億元,2014-2018年市場CAGR達到26.4%,超人服行業平均水平。
  精準對接“有崗無人”和“有人無崗”。人員的靈活就業相對而言也就是企業的靈活用工,屬于人力資源服務外包的一個細分領域。即企業將耗時的非核心崗位或其他專業工作轉交第三方服務供應商,便于企業更好地專注于發展核心業務及能力,同時兼顧整體生產力及效率的提升。其次,比起企業直聘,靈活用工更可被看作是一種優化成本效益的人力資源解決方案,可用于滿足季節性或臨時性用工需求。第三,靈活用工可幫助企業避免發生與辭職及裁員等有關的用工風險。BPO是靈活用工常見的一種模式,初始市場主要服務于藍灰領生產性崗位以及非核心崗位,旨在為企業提供一站式人力資源解決方案,精準對接崗位需求,提供有經驗勞動者,在幫助企業提升生產效能的同時,降低非必要性成本。隨著新業態的不斷涌現,生活性BPO外包服務的需求也隨之擴大。


  遠茂股份是坐落于上海陸家嘴的一家資深人力資源服務公司,是國內較早從事BPO靈活用工的供應商企業,經過幾十年的發展,已經發展成為以上海為中心覆蓋全國240多個城市的業務網絡,為物流倉儲、生產制造、商超會展、物業管理等行業提供有豐富經驗的技術工種。2019年11月20日,遠茂股份正式與臨港新片區管委會簽約,未來雙方將來人才開發引進、人力資源服務等領域開展廣泛深入合作。隨著新業態、新模式、新技術的不斷推陳出新,遠茂股份企業將在更高領域、更深層次挖掘并培養技術型人才,提升人力資源解決方案的綜合能力,助力新經濟模式下企業的新一輪發展。


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